正文卷 第四百一十一章 国策

(穿越小说 www.kk169.org)    “后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”

    奉天殿内，姜星火并没有急着解释这几个名词的意思，而是认真看向殿内的高官们。

    “任何变法都有其特殊的历史背景，脱离实际情况去分析总结经验教训，就如同刻舟求剑一般，是不符合客观规律的。”

    “那么请问诸位，王安石变法为什么要搞青苗法和市易法？这两个针对国内市场的法，基础是什么？只有搞明白这两个问题，我们才能以史为鉴，看清楚眼下的大明到底需不需要变革国内商业，还是说继续在国内保持重农抑商的政策.海禁的解除与海外贸易的开放，与国内的商业政策并非是捆绑的，如果没有必要性，那么大明国内完全可以如黄尚书所说，继续保持重农抑商的现行政策。”

    姜星火的退步，让黄福觉得有些不可思议，或者说，黄福对姜星火如此自信，颇为不解。

    【海外贸易】+【重农抑商】的国策组合是否可行？

    当然是可行的，对外贸易不代表让国内也充分贸易，虽然有点奇怪，但在短时间内，无疑是能保持住双轨制的。

    当然了，如果时间线拉长，那么这种双轨制定然是不可行的，因为海外贸易的充分展开必然会带动国内贸易，到时候重农抑商就维持不下去了。

    因此虽然姜星火出现了意料之外的让步，但黄福并不觉得姜星火是真的在为了顺利推行变法而做出妥协，反而是某种胸有成竹的表现。

    这时候反倒是魏国公徐辉祖开口答道：“王安石变法，之所以采用青苗法和市易法，基础应该是北宋国策，这点臣读史之时，倒是有些心得。”

    “喔？”

    朱棣有些意外地看了看这位马上要滚蛋去北边的国公，问道：“魏国公有见解，不妨仔细说说。”

    这就是打算让武臣也发言一下了，毕竟刚才都是六部尚书在发言，而在明初这个时间节点上，其实武臣勋贵在朝堂中的力量和话语权，是不弱于、甚至可以说超过文官集团的。

    “臣斗胆。”

    被皇帝允许后，徐辉祖自然要表现出忠君爱国的态度来，毕竟他和朱棣这个妹夫的关系可说不上好

    徐辉祖站起身来拱手行礼，随即侃侃而谈：“臣以为，王安石变法的根本，都在于北宋政权推动的‘不立田制’与‘不抑兼并’两大国策。在宋朝以前，便如夏尚书所言，静态的理财术，无非是‘整顿’和‘节流’这两个手段，而其中的‘整顿’，便是清查田亩，调整田制，然而北宋继承了晚唐以来的两税法制度，国家收税收的是田地的税，而具体某一块田地归谁，国家并不在乎这一点，对于国家来说，只要田地的主人按时足额缴税，那么爱归谁归谁正因如此，北宋干脆彻底放开了田地交易的限制，不再确立某种类似于井田制、均田制之类的制度来维持税基，而是完全按田收税，不在乎田地性质和归属。”

    “如此一来，田地其实就成了一样商品？”朱棣似乎明白了过来。

    “便是如此。”

    徐辉祖继续道：“田地成了合法商品，而田地买卖就变得频繁了起来，人口不再像过去那样，完全地依附于田地，这样一来田地上农作物也跟着开始变成了商品，什么农作物在市场上卖得好，田地的主人就会种植什么，而这也就成了青苗法的基础若是在北宋以前，一块田地种什么，经常是几代人都不变的，如果不遭灾，很容易产生储备，北宋以后，农人则经常会考虑更换田地里的农作物，而一旦赔本，下一年购置种子就会捉襟见肘。”

    朱棣又get了一个新知识点。

    他也读过史书，但倒是真不知道青苗法与北宋的田地商品化有关系，想都没往哪里想，如今仔细想来倒是确实有些蹊跷为什么北宋以前就没人搞青苗法？若是说常平仓，但常平仓是直接放粮食调节的，也就是所谓的“贵量减市价粜，遇贱量增市价籴”，并非是以货币形式，也就是“青苗钱”来放贷。

    如果百姓真的需要的是小麦或者水稻的种子，直接放种子就好了，何苦还要让百姓拿着钱再去买小麦和水稻种子呢？

    答案自然是随着田地商品化的进程加快，田地里的农作物开始追求经济利益，不一定都种小麦、水稻等主食了，而是根据市场上的需求和价格来种植，所以才需要钱来买，而不是直接需要最常用的种子。

    否则的话，青苗法难道真的是因为北宋就这么倒霉，年年灾害，年年百姓青黄不接，都得向人借钱？

    “市易法呢？”

    这时候魏国公徐辉祖反而不说话了，曹国公李景隆接过话来：“市易法的根子，其实也在北宋国策上，只不过不是‘不立田制、不抑兼并’的国策，而是‘四民皆本’。”

    在场一共四名五军都督府的武臣，也是未来的上将们，但显然，上将之间亦有差距。

    淇国公丘福和成国公朱能，虽然打仗可能会比曹国公、魏国公厉害，但在其他方面，那就是完全的天差地别了.靖难勋贵里95%都是中下级军官出身的实战派，四年前丘福是千户、朱能是副千户，没有靖难这档子事，他俩一辈子都爬不到公侯伯的位置上，更遑论进五军都督府了。

    所以指望他们能有多少文化造诣，那实在是难为人了，这东西对于武臣来说，没有两代人是养不出来的.当然了，如果养出来了，对武臣来说也未必是好事，因为武臣的本职工作就是打仗，而培养文化素质，第二代人或许还能打，到了第三代，基本就开始走下坡路。

    毕竟，文武双全也太难为人了。

    这种议论国家大政的场合，谁没文化谁尴尬，反正李景隆是不尴尬的。

    李景隆继续说道：“所谓四民皆本，便是说古有四民：曰士、曰农、曰工、曰商。士勤于学业，则可以即爵禄；农勤于田亩，则可以聚稼穑；工勤于技巧，则可以易衣食；商勤于贸易，则可以积财货.此四者，皆百姓之本业，自生民以来，未有能易之者也，若能其一，则仰以事父母，俯以育妻子，而终身之事毕矣。”

    “北宋取消了过去之前延续了上千年的、对于商人在各方面的歧视，也取消了坊市制度，商人可以在市场里的任意时间进行交易，只要给国家交税就行，这就造成了北宋商业的高度繁华。”

    “当然了，为了收税，北宋制定了严格的律法，不允许对商人进行勒索，北宋的商业环境也是有史以来最好的，不仅有专门的官吏管理交易市场，而且禁止缺斤短两，每个市场都有统一的度量衡参考，并且官府保护私产。”

    这时大皇子朱高炽插话道：“元初有学者马端临曾言：古人之立法，恶商贾之趋末而欲抑之；宋人之立法，妒商贾之获利而欲分之。”

    “那北宋朝廷为了分商贾之利，想来商税一定很重？”三皇子朱高燧也问道。

    “非也。”

    理财专家、户部尚书夏原吉解答道：“大明是3%，北宋是5%。”

    “拉弗曲线。”

    半天没说话的姜星火忽然道。

    “拉什么弗？”

    “拉弗曲线”，现代经济学的重要概念之一，在姜星火前世，由美国供给学派代表人物阿瑟·拉弗提出，并且作为美伶宗里根的经济顾问，为里根政府推行减税政策出谋划策，里根经济学的基础原理之一，就是减税这一招，非常管用。

    通俗的说，拉弗曲线描绘了国家的税收收入与税率之间的关系，当税率在一定的限度以下时，提高税率能增加国家税收收入，但超过这一限度时，再提高税率反而导致国家税收收入减少.听起来很奇怪，但实际上道理很简单。

    因为较高的税率将抑制经济的增长，使税基减小，税收收入下降；反之，减税可以刺激经济增长，扩大税基，税收收入增加。

    所以在某些情况下，想要增加国家的财政收入，课以重税并非是一个好选择，相反，降低税率反而会起到刺激经济活跃，增加财政收入的效果。

    姜星火给奉天殿内的众人大概解释了一下“拉弗曲线”的道理，让刚才脑子里只有【加税、加税、超级加倍！】的朱棣大概弄明白了，原来拔毛不是越狠越好，得细水长流。

    “所以王安石搞市易法，便是因为北宋的商业足够发达，商人足够多，交易量足够大，就如同青苗法一样，北宋的两条国策‘不立田制、不抑兼并’、‘四民皆本’，才是根源所在。”

    “大明有这个基础吗？”

    答案是显而易见的，当然没有！

    田地制度上，大明实行鱼鳞册、黄册的“双册”制度；商业政策上，大明执行严格的“重农抑商”政策。

    这两种政策，几乎是与北宋截然相反的。

    朱棣问道：“那国师以为，大明同样也要‘不立田制、不抑兼并’、‘四民皆本’吗？”

    听闻此言，就连一直默默地当隐形人的内阁众人也停下了手中的笔，认真以待。

    “不能！”

    姜星火严肃地答道：“王安石变法给我们的变法，提供了最直观的参考样本，而从中得出的经验教训就是，田地制度绝对不能贸然改变！”

    听到这句话，内阁众人松了口气，黄福、蹇义也放下了心里的大石头。

    鱼鳞册、黄册的“双册”制度虽然有种种弊端，但却是大明朝廷控制人口和土地的最重要政策手段，如果这都要改，那显然是天都得塌了。

    “姜星火虽不算老成谋国，但这一点倒还稳重。”兵部尚书茹瑺看着姜星火，心头暗暗道。

    虽然他是跟着皇帝的态度走的，但茹瑺的心里并不是特别地支持变法，在茹瑺看来，不胡乱折腾就是最好的，如果姜星火连田地制度都打算动，那就是真的动摇国本的事情了，哪怕是茹瑺，也不得不违背皇帝的态度直言劝谏。

    听到不动田地制度，朱棣也很满意。

    别的都好说，动摇不了国家根本，但田地制度这种东西闹不好，是真的会搞的江山倾覆的.王莽的例子还不够鲜活吗？

    “但四民皆本，却是要以加以借鉴的，因为这直接关系到了刚才说的第二要务，也就是通过对市场的挖掘来获得经济收入，充分活跃国内市场。”

    姜星火顿了顿才继续说道：“不管是王安石变法还是我们的变法，核心目标就是快速改善国家的财政情况，并且最好是不留隐患地改善.那么天下田地总量有限就意味着农业税有限，大明每年能收上来的农业税是一定的，所以我们要看向商业能为国家提供的税收，也就是国内商税和海外贸易，海外贸易方才已经分析过了，姜某要说的，便是我们如何吸收王安石变法在商业上政策失败的教训，以及王安石到底失败在了哪里，我们要怎么做，才能让商业上的变法成功，从而让国家的财政实现快速增长。”

    姜星火的目的当然不是让大明财政快速增长，让朱棣有花不完的钱去建立千古一帝的功业，事实上，不知不觉间，姜星火已经把邪龙破壳而出的最重要条件深埋了下来。

    “方才说了，王安石的方向是对的，确实要用动态的眼光看问题，国家要用动态的理财术但王安石选择的路是错的，因为有几样活跃市场的东西他不懂，也就是我所说的产权基础、中央银行、商业钱庄、公司制。”

    “产权基础是什么？”朱高煦适时问道。

    “商业交易的最重要条件是什么？”姜星火反问道。

    “公平交易？”

    “不。”

    姜星火摇了摇头，说道：“最重要的条件是——财产私有。”

    “如果你的财产随时可能会被剥夺，那么就算你公平交易，又有什么用的？或许下一瞬间，你的财产就不是伱的了。”

    这里要说的是，姜星火最想实现的，当然不是财产私有，而是相反的一条路，但基于目前15世纪的具体时代条件而言，显然是先搞财产私有，把邪龙孵化出来更为靠谱一点，毕竟历史是螺旋上升的嘛。

    但是这一点，却并不算出乎意料地引来了一片沉默。

    原因也很简单，这一个名义的问题。

    从名义上讲，在封建皇权时代，“朕即国家”。

    整个大明的一切，从法理层面，都是大明皇帝的所有物，个人不存在私产。

    皇帝一般不会派人冲进你家，把你的家里的财产充公，但皇帝毫无疑问有随时、随地、随意、随人地行使这样权力的法理依据，这也是皇权至高无上的重要的表现。

    如果承认财产私有，那就意味着对皇权的破坏，这是朱棣这个皇帝，乃至他身旁的皇子和国公们所不能接受的，因为他们的权力，从根本上讲，都源自于皇权。

    “臣民名义上财产私有，朕断然不能接受。”

    触及到了朱棣的底线，朱棣明确地表达了他的态度：“朕可以接受事实上的财产私有，朝廷和地方官府也不会随意没收臣民的私有财产，以此来支持商业的发展，让大明能重现北宋的财政收入高度，但名义这个口子，是万万不可能开的。”

    姜星火倒也没打算一步登天，他知道朱棣九成九不会接受，这时候也没什么失望.更何况，这有什么可失望的？只要朝廷能够在事实上保护私有财产，那么有朝一日，这个“名”自然会与“实”相匹配。

    不过资产阶层主导的社会大变革，这一天的到来姜星火在第八世注定是看不到了，他只需要跟原本的历史相比，取得一点点突破，让历史的进程加速就可以了。

    姜星火跳过了这个话题，继续说道：“除了产权基础，对于商业交易来说，其次重要的就是交易的中间组织，所谓中间组织，包含了两个方面，一方面是商号组织的公司化，另一方面是信贷组织的专业化。”

    这里要说的是，千万不要把“公司”这个词，理解为近现代社会才出现的。

    冷知识：如果没有姜星火的插手，永乐元年再往后推几十年，公司的雏形，也就是康孟达组织就出现了。

    所谓康孟达组织，是合伙经营的一种商事契约，它是最早的一种商业合伙形式，这种新的组织模式与家族共同经营不同，依照这种契约，一方出资而不参加营业活动，另一方则运用自己的设备条件等从事营业活动，双方按出资数额对盈利进行分配，出资者依出资数额对经营亏损负有限责任，而营业者则负无限责任。

    这种共同经营形式，最初产生于欧洲中世纪的地中海沿岸诸城市，盛行于海上贸易，由既想获得利益而又不愿亲身冒险的资产家出资，由航海者向海外运销货物，盈利按出资额分配。亏损时航海者承担无限责任，资产家只在出资范围内承担有限责任，后来，这种合伙形式逐渐发展到陆上贸易，最终演变成为隐名合伙（有限合伙）和两合公司（由无限责任股东和有限责任股东所组成的公司）。

    随后，在永乐元年往后推152年，被称为“血腥玛丽”的英国女皇玛丽一世，特许与俄国公司进行贸易，从而产生了第一个现代意义上的股份有限公司，这种类型的公司，早期最出名的有英国东印度公司和荷兰东印度公司。

    嗯，放到大明就是“西天竺公司”了。

    所以公司制这种东西，不仅不是什么跨时代的、不符合当下大明实际情况的生搬硬套，也并非姜星火的拍脑袋决策，而是实实在在能直接拿过来用的东西。

    股份有限公司、有限责任公司、两合公司，这就是纯粹的商业概念，不涉及到任何其他因素的限制，即便姜星火不提出来，再过一百多年，西方商人也搞出来了.通讯和制造力水平都是一样的，凭什么西方商人能做到的，大明商人做不到？没有这个道理的。

    更何况，如果真说国家的管理水平，还真不要吹西方，大明的官僚体制虽然有这样或那样的问题，但论行政效率，绝对吊打现在的西方诸国，这是毫无疑问的。

    不然呢？近代英国的文官制跟谁学的？

    姜星火给奉天殿内的众人解释了什么叫做“公司”，以及公司的几种形态后，众人显得非常.平静。

    是的，他们并没有意识到这是什么划时代的创举，只是觉得“哦，国师搞的新玩意听起来挺有道理的，似乎有助于商业的发展，能让商人们开展交易更加清晰、便捷”，也仅此而已了。

    而且其中责、权、利的划分在数千年的商业活动中早就有了类似的概念和雏形，只是没有人提出来这么明确而已，对于众人来说，并非什么不能理解的东西，说白了就是做生意的那点事，谁掏钱、谁收益、谁担责任、谁经营，如此而已。

    “至于信贷组织的专业化，便是国家控制的中央银行，以及民间的商业钱庄。”

    嗯，听起来有点反常识的是钱庄的出现，其实比公司制的出现还要晚

    钱庄的出现，跟白银流入是有着直接关系的，尤其是嘉隆万三朝时期，海洋走私贸易极为猖獗，大量美洲和日本的白银流入大明，由于当时宝钞已经彻底没人用了，而民间主流使用的铜钱轻重不一且成色各异，并且不仅是铜钱和白银的兑换有需求，铜钱本身的制钱、私钱、白钱三者之间的比价差异大，又时不时地变动，这就必然导致了铜银兑换业的产生.于是就出现了若干专营铜钱兑换的金融组织，称为钱店，又叫钱铺、钱庄、兑店、钱肆。

    而到了明末，明匠宗朱由校的时代，钱庄就已成为一种独立经营的金融组织，不仅经营兑换铜银，还办接待放款，供给签发帖子取款的便利，原来在两地联号汇兑的会票，也成为钱庄发行有钞票性质的信用流通工具，也就是后来的庄票、银票。

    姜星火先介绍了钱庄的概念，由于日本有海量白银储藏的巨型银矿的事情，在大明的高层里并不是什么秘密，所以众人也自然而然地想到了这一层。

    “这倒是比当铺要先进不少。”朱棣如是评价。

    “是这样。”

    姜星火微微颔首，随后说道：“当然了，民间的钱庄只是私营的金融组织，而金融和货币，肯定是要由国家主导的，所以中央银行就很有必要了，所谓中央银行，对于目前的大明来说，主要有两项职责，也就是货币发行与货币的发行规划。”

    “前者，也就是目前宝钞提举司所负责的宝钞发行，以及宝源局所负责的铜钱铸造的集合体。”

    “后者，则是中央银行要成立专业的货币部门，来负责制定宝钞和铜钱这些货币每年的发行量与回笼量。”

    这番话让朱棣听得若有所思，他微微颔首：“这么说来，便是要把货币相关的权力集中起来，然后把货币的发行和回笼权从户部剥离出去？”

    “便是如此，货币的归货币，财政的归财政。”

    夏原吉的面色并没有什么异常，显然姜星火已经跟他通过气了。

    “事实上，王安石变法里，青苗法最大的问题就是地方官府是独立进行放贷的，而且放贷越多，政绩就越好，就越容易获得拔擢，那就必然带来强制性借贷。”

    姜星火分析道：“大明如果要对商业政策进行变法，如果想深挖国内商税的潜力，那就必须要构筑基础的中央银行-民间钱庄的货币体系，让货币受控制地流动起来，商业才能发展，要以依靠民间商业自主发展为主，以国家的货币政策调控为辅青苗法所缺乏的，就是相关的一整套能够以商业形式运行的货币体系。”

    “可惜北宋没有，所以王安石变法是在透支北宋的国运，几乎把整个江山给赔掉了。”

    姜星火轻叹一声，又继续说道：“不过这种事情也难以怪罪，毕竟当初变法主导者王安石能看到动态理财术的方向就已经不错了，桑弘羊等前人也没有给他提供行之有效的新路，所以最后还是走回了静态理财术的老路。”

    “哦？”

    朱棣的眉头挑了挑，却又追问道：“那依照国师看，大明还要不要重新启动国内的商业贸易呢？如果有了‘四民为本’的理念，有了‘公司制’、‘民间钱庄’、‘中央银行’，大明的财政收入，就能实现跨越式的攀升吗？”

    “这个嘛”

    尽管姜星火已经打定主意，可在皇帝面前，他依旧装模作样地沉吟片刻，这才摇头说道：“还是要看执行的情况。”

    朱棣当然看出了姜星火的意思，他看了一眼夏原吉，又淡淡地问道：“既然拿不准，那国师为何要向朕请命呢？”

    “臣不是怕财政收入无法爆发增长，而是怕大明再遭北宋厄运啊”

    姜星火苦笑着拱手行礼：“再好的政策、办法，都是要靠人来执行的，北宋王安石变法，当年青苗法虽说从财政收入上取得了巨大成效，给却也给北宋的商业环境造成了巨大的冲击，乃至从根本上损害了北宋的国运，若是陛下只求为国理财，那这四样东西自然是足够给大明国内创造一个良好的经商环境，继而让商税增加的，可政策是否有隐患，还得看执行的官员。”

    朱棣挥了挥手：“行政学校的事情，准了。”

    “陛下英明神武！”

    只要能达到目的，姜星火不介意给大吸血虫说点好听的。

    “等等。”

    黄福这时候说话了：“国师所剖析的北宋王安石变法对于商业种种政策失败，剖析的是有道理的，提出的解决办法，听起来也算是可行，但这终归是无法验证的事情，大明废除‘重农抑商’的祖制代价何其之大？影响后果何其之深远？陛下还需慎重考虑！”

    “不错。”

    蹇义这时候也说道：“国师的办法是否可行，总该有个验证，改弦更张也得有个说法。”

    朱棣看向两位尚书，问道：“两位尚书的意思是？”

    黄福和蹇义对视了一眼，黄福说道：

    “海外贸易的事情，臣等已经没有任何可质疑的地方，毕竟短中长期，对于大明来说都是有利的，所以解除海禁，臣等不反对.但国内废除‘重农抑商’，重新提‘四民皆本’，一旦朝廷这么提，那就是对现有社会秩序的巨大冲击，是必须要慎重考虑的，所以臣等请求陛下，有一段时间的验证期。”

    “臣以为这是有必要的。”黄福顿了顿继续说道，“也就是说，可以先尝试‘公司制’、‘民间钱庄’、‘中央银行’，但不能贸然提‘四民皆本’，如果在这段验证期里，大明的财政收入，尤其是商税收入，确实实现了突飞猛进，确实于国有益，可以汲取北宋的高财政收入优势的同时，也没有什么隐患，那么才可以彻底更改‘重农抑商’的祖制。”

    朱棣想了想后也觉得可行，黄福的提议是老成谋国之见，毕竟“士农工商”的排序，其实是大明社会阶层的排序，如果重新提北宋的“四民皆本”，那么必然会导致百姓思想混乱，不拿出足够的理由或者说一个能交代的说法，是不行的。

    “黄、蹇二位尚书老成谋国，朕觉得可行，国师以为呢？”

    朱棣还是帮了姜星火一把，这个试验期的时间和标准，让姜星火自己定。

    “一年，到永乐二年的今天，国内商税起码折合白银210万两。”

    嗯，这里要简单回顾一个数据，那就是去年大明财政收入折合白银是680万两，其中商税是35万两，姜星火的意思就是，一年的时间，财政收入里面的商税收入，将飙升到接近洪武三十五财政收入的接近三分之一，同时是洪武三十五年商税的6倍之多！

    这个数字虽然还远远比不上北宋大约折合白银760万两每年惊人的商税，但也足够服众了。

    只要姜星火能做到商税爆发式增长，能给朝廷搞来钱，那么想必没人会再聒噪什么，即便有，永乐帝也会一巴掌拍死。

    ——那可都是朕的钱！

    至于怎么搞，那您别管，别管我是搞复古的盐茶专卖，还是新潮的玻璃香水，只要能靠专项商品收入+普通商品商税收入搞来210万两，那就是我赢。

    “一年时间，210万两商税，可以吗？二位尚书。”

    “臣等无异议。”

    “陛下英明。”

    听完朱棣的话，几名尚书齐声附和。

    朱棣点了点头，脸上浮起欣慰之色，对朱高炽吩咐道：“你去拟旨吧。”

    “是，父皇。”

    朱高炽领命，转身离开座位，前往早已备好的书案，执笔书写。

    片刻之后，当圣旨拟好，朱高炽将它送至朱棣面前，恭敬地递到父皇的手上。

    朱棣展开，扫了一眼上面的内容，脸上的笑容愈发灿烂：“诸位爱卿今日辛苦了，而今日的这篇廷论（廷辩内容），就由夏尚书负责撰写吧。”

    “谢陛下恩典。”

    夏原吉躬身答道。

    “好了，都散了吧。”

    朱棣微微颔首，随即离开了御座前，迈步走向奉天殿的殿门。

    今天的廷论已经落下帷幕，剩余的事情就由几位尚书大人去安排了。

    至此，姜星火终于算是艰难地点出了【重商主义】+【海外贸易】的国策。

    (本章完)

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