正文卷 第八章 大汉的官制（二）

(穿越小说 www.kk169.org)    虽然尚书台的权利如何很看重皇帝的性格，但是毕竟他们的职权在这里摆着，所以很多时候，他们的权利还是很大的，也可以说是这三个特殊部门里面最大的一个。

    而这么一个权利很大的部门自然不能直接和皇帝交流，那么一旦尚书台出现什么问题，然后再控制了皇帝那么这事儿就真的说不清了。

    所以再尚书台和皇帝之间还有一个官职。

    侍中，当然也有另外两个官位，中常侍，黄门侍郎。

    但侍中是朝廷的官职，而中常侍和黄门侍郎则是独属于宦官的。

    所以尚书台的权利如何，很大一部分也和这三个地方有关系，因为皇帝的手书和命令都是从他们的手中传到尚书台，然后让尚书台送到下面的。

    这里面在三国比较有名的，黄门侍郎黄皓，他专权的时候靠着的就是这个官职位置。

    然后借助这个官职的特殊性上下其手。

    当然，他们三个作为中间人自然还有一个极为特殊的权利，那就是自由出入皇宫。

    是自由，出入！

    常年混迹古装影视剧的人应该很明白，这两个词语放在了一起，对于一个官员，尤其还是一个有权利有野心的官员，那是多么的重要。

    除了尚书台这一系列之外，还有就是御史台了。

    他取代了御史大夫，负责的还是监察官员，他们不同于言官，他们更多的是管。

    监察监察，不仅仅是监视还有查访，他们的权利同样很大。

    因为他们这个地方也有特权，那就是弹劾无责。

    无论你弹劾的是对还是错，或许你会因为这个弹劾得罪人，但是你不会因为这个弹劾去被惩罚。

    说白了，我只需要感觉你哪里有问题，我就能够在朝堂上上一本奏疏然后弹劾你。

    如果脾气再暴躁一点，我就直接开嗓骂人了。

    当然，如果实在是太匆忙了我没找到证据，或者就是单纯的看你不顺眼，那也没事儿。

    你如果不能快速的把我弄走，我过两天喝口水之后，再继续骂你！

    所以说，从他们的身上，你也能够看得出来他们的前世御史大夫和副手御史中丞是多么的强横。

    御史大夫能够被称之为副丞相，可不是凭着名字好听，那是真是内斗神器。

    后来城乡被废除之后自然也就顺手把这个副丞相御史大夫也给废了，但是保留了御史中丞，从而设立了缩小版的御史台。

    至于司隶校尉，她的职权是管理京师乃至周边或者说朝堂以及周边官员的。

    大汉十三州嘛，幽州，冀州，并州，兖州，豫州，徐州，荆州，青州，扬州，凉州，雍州，益州和交州。

    这里面我们经常会听到一个司州。

    京师及其周边的诸多郡县合称为司隶，也就是所谓的司州。

    司隶校尉自然也就是管理这一片土地的，范围嘛....

    西汉时期是河南郡、河内郡、河东郡、弘农郡、京兆尹、左冯翊、右扶风。

    东汉时期则是京兆尹，右扶风，左冯翊，河东郡，弘农郡，河南尹，河内郡这些，一共八十八个县之多。

    嗯...东汉末还没乱腾的时候，袁绍就是司隶校尉。

    三国时期分置河东、平阳、河内、弘农、河南尹等四郡一尹，下辖55县。

    司隶校尉负责的是京师及其周边的官员和军事监察，还有军事防务方面，可以说是权利极大。

    因为他有兵权，而且辖区很大，尤其是东汉时期，所以哪怕是他的级别在九卿之下，但是论权利甚至在三公之上。

    哎...这么一看三公也挺可怜的。

    当然了，尚书令和御史台都有特权，那么司隶校尉系统作为和那两个同等的存在自然也得有一项特权的。

    那就是可以当面指责三公及以下所有朝堂官员。

    所以说，刚刚进入仕途的家伙都想当九卿，混了一段日子之后的家伙，则是想要当司隶校尉。

    实在是当不上了，去讨好一番也好啊。

    啊，这么一可能那些说袁绍在前期袁家不得宠如何如何，为了自己把袁家覆灭了如何如何的。

    你们恐怕是不知道袁绍在袁家混的多么好。

    司隶校尉，给三个后将军原本出也不换啊。

    这三个体系的老大就是，尚书令，御史中丞，司隶校尉了。

    他们三个也被当时戏称之为京师三独坐。

    因为当他们三个合体的时候，他们还有一个特权。

    那就是可以单独跪坐在朝堂的一边，其他人都去另一边挤着去，你们还得站着！

    而他们之所以这么的特殊也是因为他们三个系统连接着另外的一种制度。

    一种真正的实权制度，尚书台制。

    首先我们要知道尚书台的出现，最开始就是为了帮助皇帝对抗丞相的。

    虽然在我们看来，西汉时期的那群皇帝动辄就喜欢来一场到家的无为而治，但实际上当皇帝的就没有不想大权独揽的。

    所以尚书台设立的本身就是为了方便皇帝亲政，乃至崛起的。

    这，就是尚书台制的前提。

    之后，再说尚书台的发展。

    在西汉的时候，权利并不大，他们的职权真的就是单纯的收敛朝臣们的尚书和发布皇帝的命令制作成诏书。

    那个时候的尚书台是一个标准的工具人做派。

    等到了西汉霍光时期，这件事情就开始了变化，因为他在自己的身上加上了一个东西。

    那就是录尚书事！这也是尚书台开始掌权的开始，或者说权臣的开始。

    录尚书事就是为了能够更好的控制诏书，很明显霍光并不希望天子对外发一道求救的诏书。

    毕竟咱们霍光老兄也知道自己到底干的那是个什么事儿。

    他虽然高呼自己绝对没有谋权篡位之心，但是那么多的前车之鉴，你让霍光自己去换位思考一下试试?

    他也受不了自己这么一个权臣执掌朝政啊。

    所以皇帝想得开那就是精通黄老之道，君臣相宜一代佳话。

    但如果皇帝想不开呢，他如果想要掌权呢，他...妈耶，霍光突然发现自己成为了头号大反派。

    为了不让天下诸侯将领带兵集合然后过来讨伐自己，所以他必须防患于未然。

    那就是录尚书事，然后控制皇帝发布诏书的权利。

    也就是从这时候开始，录尚书事就成为了控制皇权的一个标志，如果想要当权臣，甚至还想要更进一步。

    那么控制皇帝必不可少。

    而想要控制皇帝，录尚书事也是必然之举。

    这就是尚书台开始崛起的时候。

    紧跟着到了东汉时期，这个时候除了那控制皇帝诏书之外，尚书台本身也开始慢慢的扩张，权利开始越来越大。

    而这个权利随着时间的推移，它还越来越大。

    尤其是到了三国时期，那简直是飘了啊。

    尚书台不仅仅需要收敛朝臣的表奏，不仅仅是要帮皇帝发布诏令，他已经朝着后世内阁的那种路子进化了。

    这玩意他还能做决策。

    这一点在三国时期表现的淋漓尽致，因为在那个特殊的时期，不单单是各种大大小小的战斗，甚至还有各种寻常政务以及屯田迁徙这种频繁却又特殊的事情。

    最重要的是，地方小，事儿还多，外加还碰到了第二次小冰河时期，那粮食减产的啊。

    堪称一个绝望。

    所以三国时期的政务不但多还杂！

    再加上随时都会爆发的战乱和叛乱，还有各路臣子都有可能面临丧命的危险。

    最重要的是，皇帝已经只剩下了名义上的作用，而三家乃至混战时期的主公们都好一个亲临战场耍一耍战绩。

    当然，也可能是帮对面耍一耍战绩。

    所以在这种情况下，如果遇到了着急的问题，你再去召集什么各路官吏将校，三公九卿来上一场场的会议。

    那等他们做出来决策，可能黄花菜都凉透了。

    所以为了能够更好的应对当初的局面，尚书台除了原本的职权之外，不得不加上了那一条，决策权！

    所以说，尚书台制度的本身也是应时代的大潮慢慢发展出来的一个特殊性质制度。

    他的出现和崛起就是皇帝架空宰相的必然，加上处理政务的速度提升所需要罢了。

    尚书台的大哥大就叫做尚书令，下面副手是两个，分别是尚书仆射，左右尚书仆射。

    然后在这个体统之下，还有五个部，各部大哥也称之为某某部尚书。

    这就是所谓的五部八尚书。

    然后各部尚书下面就是自己的小弟们了。

    他们的工作流程也很简单，外面的朝臣有想要上奏天子的事情，然后会直接将自己所奏的事情呈奏疏形式交给五部曹掾这里。

    等到了五部曹掾这里之后，他们先看一遍，然后根据对应的事情分好类别交给对应的五部尚书之一，从而继续流转。

    到了尚书这里，基本上决策就已经下来了。

    做决策的是尚书台，但是在尚书台负责总决策的那个人并不是尚书令，而是尚书台的五部尚书之一。

    而尚书台的这五部则是对应了后市六部之中的五个，可以算作是他们的雏形了。

    尚书五部，分别是吏部曹，左民曹，客曹，五兵曹，度支曹。

    对应的也就很简单了，吏部，工部，礼部，兵部以及最后的户部。

    至于刑部在哪儿？

    那玩意有大理寺卿这一溜儿的府衙呢，顶头衙门还是九卿之一的廷尉，尚书台不需要出手干预。

    同时从这件事情的演变也能够看得出来汉代对于法律的重视程度，那是丝毫不下秦国。

    因为在两汉时期的特权基本上都是在三公九卿制度之外的这几个特殊部门。

    但是在九卿之中也有一个特却，那就是廷尉的特权，不留中！

    所谓不留中就是拒绝拖延症，我廷尉解决不了只能交给皇帝，然后你必须立刻处理这件事情然后给我一个决断。

    我不管你在干什么，你就算是在造小人，你现在也得先下来和我们商量，商量好了做了决断之后你在去继续干你的事情。

    这就是不留中的规矩。

    同样这也是为啥很多网文之中，某某主角见义勇为杀了人之后不但不逃还被奉为英雄，然后就被读者挑刺儿的原因。

    因为就以汉代的这种对律法的看中，公羊家就因为守着复仇学说差点给他干没了，更不要说别的什么乱七八糟的了。

    你在边疆因为情况特殊，如果你背后有人的话，这种“义举”还能干一干。

    在中原？

    赶紧跑，有多远跑多远，啥都别想，跑就行了。

    然后继续说回尚书台制度，五部尚书就已经做了决策，那么尚书令还有他那两个左右尚书仆射是干什么玩意的？

    也是决策！

    五部尚书将自己的决策传给了自家老大尚书令， 然后尚书令这个时候可以选择说“知道了”。

    然后按照这些事情起草诏书，加盖印玺，然后传达天下。

    也可以选择另一种手法。

    “来来来，咱们聊聊你这么处理你想干嘛，我不同意！”

    从而可以在这个决策上面做第二种不同的决策，但是这个时候尚书令的尴尬出现了。

    因为一旦他提出来了不同意见，虽然他是五部尚书的老大，但是他却不能独断专行。

    尚书令需要将这些事情交给朝堂上那个具有“录尚书事”的人，因为他才是尚书台真正意义上的老大哥。

    如果没有，交给皇帝。

    所以在这种情况下，你可以说尚书令就是一个大公司里面的实权CEO，但是他也只是CEO。

    因为在这上面还有一个老板，乃至还有一个董事长的存在。

    也因为这种你特殊的制度，我们在衡量三国时代的权利的时候，不能只看他们的职位，还需要看另外的一件事情。

    那就是他们有没有开府的权利，这才是决定他是不是一个合格且有实力诸侯的真正实力。

    同样，在朝堂上，看你有没有资格傲然朝堂。

    不仅仅看你的官职，还需要看你的职权。

    比如，你是尚书令的话你很厉害，可如果你身上背着“录尚书事”，那好了。

    你比尚书令还牛，因为在某种意义上，你和皇帝没什么太大的区别。

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